张羽琼

（贵州师范大学历史与政治学院）

一、问题的提出

当前，贵州省正面临新一轮西部大开发的历史机遇，“摆脱贫困、谋求发展”，一直是黔东北武陵山区各族人民的强烈愿望。如何抓住和利用机遇，乘势而上，彻底改变武陵山区贫穷落后面貌，成为各级政府和社会各界共同关注的话题。

二、武陵山区贫困问题的致因

（一）地域环境条件是造成贫困的客观条件。武陵山区农业生产条件差，交通闭塞，信息不灵，生产技术和手段落后，商品经济不发达，生产力水平低，导致农民收入水平低。

（二）人口文化素质低下是导致武陵山区长期陷于贫困的深层原因。2004年的贫困地区资料显示，劳动力文化程度为文盲半文盲的农户贫困发生率、贫困深度指数和贫困强度指数分别是小学文化程度的1.5倍、1.5倍和1.6倍，是初中文化程度的3倍、3.1倍和3倍，是高中文化程度的3.9倍、3.3倍和3.4倍。贫困程度与文化程度成反比，可见人口素质低下是造成贫困地区贫困的一个深层原因。

三、教育的反贫困功能

（一）教育可以提高劳动者的素质，帮助人们摆脱贫困；（二）教育可以增强劳动者的劳动转换能力，把反贫困变成贫困者的自觉行动；（三）教育有预防“贫困代际传递”的功能；（四）教育有优化人口的功能；（五）教育有平衡生态的功能。

四、武陵山区教育反贫困的对策寻求

（一）建立公共财政体制下的民族地区教育投入机制。逐步提高民族教育经费的支出比例，做到财政投入与民族教育事业发展相一致。

（二）加大农村基础教育投入，提升办学条件和教育教学水平。加大对农村义务教育的投入，彻底改善农村教育条件，改变农民子女失学辍学情况，使农村义务教育成为真正的义务教育。

（三）巩固“两基”成果，夯实“普九”基础。巩固“普九”成果，必须常抓不懈。目前，黔东北武陵山区小学适龄儿童入学率、小学五年保留率、小学毕业升学率等指标，都低于全国平均水平。特别是近年来，农村初中辍学率不断上升，严重影响了“两基”达标后的巩固和提高。

（四）大力实施远程教育与“校校通”工程。运用信息化的手段和方式，向农村地区输送优质的教育资源，可以有效解决广大农村地区教育教学资源匮乏、师资短缺的问题，提高农村教育质量，促进义务教育阶段教育的均衡发展。

（五）大力推进农村教育综合改革。促进农村基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”， 实现反贫困目标。